A stratégia, amely helyreállítja az egészségügyet
A világon mindenhol az összes egészségügyi rendszer a folyamatos áremelkedéssel és egyenlőtlen minőséggel küszködik minden jószándék és képzés ellenére. Az egészségügyben illetékes vezetők és rendelkezők számos javító és fejlesztő szándékú intézkedést hoztak, köztük a hamis vádaskodás beszüntetését, hibacsökkentést, gyakorlati útmutatók kötelező jellegű követését, a páciensek hozzáállásának javítását, …stb. amelyek végül nem érték el teljesen a tőlük várt eredményt és hatást. Egy új rendszer felállítására van szükség, amelyben a cél a legjobb kimenetel biztosítása a lehető legkisebb kiadások mellett, amelyhez a korábban az orvosok ellátottságán alapuló rendszert fel kell váltania egy betegközpontú, az ő szükségleteiket figyelembe vevő rendszerrel. Vagyis a szolgáltató által nyújtott szolgáltatások jövedelmezőségét és volumenét fókuszba helyezőt kell egy olyannal felváltani, amely a legjobb eredménnyel jár a beteg számára.
Ennek eléréséhez fel kell számolni a jelenlegi, erősen fragmentált rendszert, amelyben a helyi, de különálló szolgáltatók teljeskörű szolgáltatási kört igyekeznek ellátni egy olyannal, ahol minden egyes különálló esetre egy-egy egészségügyi ellátó szervezet szolgáltatja a lehető legminőségibb ellátást. Egy új, minőségi rendszer kiépítése viszont nem egy egyszintű, egyik napról a másikra történő lépés, hanem egy teljes stratégiai rendszer kiépítése, amelyhez az alapokat Michael Porter és Elizabeth Teisberg már elméleti szinten felvázolták az „Egészségügy Újradefiniálása” c. könyvükben. A folyamat tehát már elkezdődött, mely egyes helyeken még az induló fázisban tart, máshol – mint például a Cleveland-i Klinikai központban és a Német Schön klinikán már nagymértékű változásokat értek el e téren, mely jelentősen javította a kezelések kimenetelét és azok hatékonyságát. Már nem az a kérdés, hogy ezt meg lehet-e valósítani, vagy az, hogy mik ennek a lépései. Ennek ellenére sem szabad alábecsülni az ezzel járó kihívásokat, tekintve, hogy a praktizáló orvosok és az egészségügyi szolgáltatók közös munkája határozza meg ezen folyamat sikerét, hiszen ők valósítják meg ezt a gyakorlati szinten.
„Az érték agendája: Egy magasminőségű egészségügyi rendszer kiépítésének hat komponense van. Mind egymástól független és egymást erősítő elemek. A fejlődés akkor lesz a legsikeresebb, ha az egyes elemek együtt tudnak fejlődni. 1.: Integrált praxis-egységek létesítése (IPU); 2.: Kezelések eredményességének mérése, illetve az egyes betegekre jutó költségek mérése; 3.: A kezelési ciklusok tömbösített megtérítése; 4.: Szolgáltatások integrálása a különböző létesítmények között; 5.: Kimagasló minőségű szolgáltatások földrajzi távolságtól függetlenül.
A cél meghatározása:
Egy cél megvalósításához elengedhetetlen a cél és a célhoz vezető út meghatározása. Ennek hiánya már több esetben vezetett tévútra, vagy fölösleges kiadásokban, mely leginkább olyan szűklátókörű célokra igaz, mint a szolgáltatás elérése (senki nem akar nagyobb hozzáférést egy alapvetően rossz rendszerhez), vagy a kölcséghatékonyság (a költségek csökkentése a minőség feláldozása révén sem kívánatos). A korábbi rendszerekben a minőségjavítás módszerei (melyek éppen csak a minőséget hagyták figyelmen kívül) leginkább a költségcsökkentésre és a szolgáltatások volumenére fektették a hangsúlyt, mely az egyre növekvő páciensszám és a költségek növekedése miatt egyre inkább kezd áttolódni egy, a „nyújtott szolgáltatások számán” alapuló fizetési rendszerről egy „minőségalapú” rendszerre. Mivel a páciensek költségeinek egyre jelentősebb részét fedezik olyan biztosítási rendszerek, mint a Medicare, vagy a Medicaid, így egyre több orvos vált a független magánvállalkozásokról a biztosítási programokban részt vevő kórházakra. Ez a váltás egy hosszas folyamat, mely során a szolgáltatók számos fajta fizetési rendszert fognak alkalmazni, és szükség szerint cserélgetni. Ha a sikeres kimeneti növekedést és a minőségalapú rendszert biztosítani tudják, akkor növekedik a részesedésük a piacon és egyre jobb pozícióból tárgyalhatnak a különböző szerződő felekkel, ellentétben azok, akik ezt nem, vagy csak lassan lesznek képesek követni, azok lemaradnak.
A gondolat röviden |
Probléma Megközelítés A változás mintamodellje |
Az értékátalakítás stratégiája
Egy magasminőségű egészségügyi szolgáltatórendszer megvalósításának hat feltétele van. Egyrészről a közreműködő felek közösen vesznek részt a folyamat megvalósításában, és egymást egyenlően támogatják (lsd.: „Az érték agenda”). A jelenlegi rendszer is azért maradt fenn évtizedeken át, mert egymást segítő elemeken nyugodott: szakterületek szerinti szervezés, és a független magánvállalkozásban tevékenykedő orvosokkal történő közös munka; a „minőség mérése” egy kötelező folyamatként kezelése; a költségvetés meghatározása a nyújtott szolgáltatás, és nem annak tényleges költsége alapján; a szolgáltatásokért történő fizetés, melynek mértéke szakterületenként eltérő és amelyben az egyes szolgáltatásokért történő fizetséget a résztvevő felek egymás között osztják szét; az egymást másoló szolgáltatási rendszerek minimális integrációval; a beteg populáció fragmentációja annak érdekében, hogy egy-egy szolgáltató ne legyen túlságosan leterhelve, …stb. Így már látható, hogy a rendszerben résztvevő felek közötti egymásra utaltság miatt a rendszer miért is maradt fenn eddig, miért annyira nehéz bármilyen változtatást behozni bele, továbbá, hogy miért annyira fontos, hogy az egyes változtatások egyszerre valósuljanak meg (lsd. „Nincs egyetlen, biztos ellenszer”).
A stratégiai célkitűzés elemei sem nem pusztán elméleti alapúak, sem nem radikálisak. Már több intézményen belül elkezdődött ennek megvalósítása, a vezető akadémiai köröktől a kisellátású kórházakig, de egyik sem vitte még végig a tervet a teljes, gyakorlatban alkalmazott hálózatán.
1. Integrált praxis-egységekbe való rendezés (IPU)
A minőségi változtatások egyik alapját képezi az, hogy miként szervezik be az egészségügyben résztvevő orvosokat az ellátórendszerbe. Az első, és legfontosabb a szervezet, illetve üzletág az ügyfél igényeihez való igazítása. Ez egészségügyi szinten azt jelenti, hogy a jelenlegi, a különböző szakterületeket elkülönítő rendszert fel kell váltani egy, a beteg állapotához igazítottal, mely rendszert integrált praxis-egységnek hívunk. Az IPU rendszerben egy teljes személyzeti egység, annak klinikai és nem klinikai résztvevőivel együtt, felügyel és gondoskodik a beteg gondjairól. Ennek megfelelően az IPU tagjai nem csak a betegséget kezelik, hanem a hozzá kötődő egyéb tényezőket is, mint például a cukorbetegeknél a szem és vese károsodásának kezelése, vagy a palliatív kezelés biztosítása az áttétes daganatos betegeknél. E mellett az IPU felelősséggel ellátja a beteg hozzátartozóival, ápolóival való kapcsolattartást, beleértve azok okítását, tanácsokkal történő ellátását, a kezelés menetének betartatását, ellenőrzését, és a viselkedésbéli változások előmozdítását, mint a dohányzásról való leszokás, és a súlycsökkentés. Az IPU-ban dolgozó felek ennek megfelelően kooperálnak, és tartják a kapcsolatot egymással formális, és informális közegben is. Ideális esetben az IPU tagjai azonos, vagy egymáshoz közeli légtérben vannak, viszont csapatként dolgoznak akkor is, ha éppen a körülmények okán külön helységekben kell dolgozniuk (lsd.: „Mi az az integrált praxis-egység?”).
Vegyük példának egy alsó hátfájásra panaszkodó beteget, akit a jelenlegi rendszer alapján egy, számos specializációból és intézményi körből származó orvosgárda kezelne, melyet inkább egy spontán mód válogatott egyének tömörüléseként lehetne leírni, mintsem egy csapatként. Egyes betegeknek a kezelési útja a háziorvosnál kezdődik, míg másoké az ortopédusnál, vagy a neurológusnál, az ezt követő lépések pedig teljesen véletlenszerűek, kiszámíthatatlan úton haladnak. Egyeseket lehet, hogy terapeutához irányítanak át, másokat radiológiai vizsgálatokra küldhetnek. Mivel a kezelésben résztvevő felek nem találkoznak feltétlen egymással, és mivel senki nem koordinálja a kezelés menetét, ezért a folyamat eredménye késlekedést, és a hatékonyság csökkenését jelenti, amely egyben a minőség romlását is magával vonja.
Vegyük ezzel ellentétben egy IPU esetet a Seattel-i Virginia Mason Egészségügyi Központban, amely esetben ugyanaz a beteg azzal kezdi a folyamatot, hogy felhív egy központi telefonszámot, majd még ugyanazon nap kivizsgálják. A „gerinc csapat” egy terapeutát és egy szakmailag elismert rehabilitációs és gyógyászati szakértő párosából tevődik össze, akikkel minden esetben találkozik a beteg. A súlyosabb állapottal érkező betegeket (pl.: daganatos betegség, vagy fertőzés esetén) azonnal azonosítják és kijelölnek számukra egy, a diagnózis alapján meghatározott kezelési folyamatot.
A Virginia Mason, mint láthatjuk nem úgy kezelte az egyébként igen kaotikus, hagyományosan szervezett kezelési folyamatot, hogy koordinátorokat utalt ki a betegek számára (mely a tapasztalat alapján amúgy sem működőképes), hanem egy integrált rendszer segítségével eliminálta annak kaotikus jellegét. Ennek köszönhetően a regionális átlaggal összevetve a Virginia Masonben kezelt betegek kevesebb napot töltenek munkán kívül (4,3 vs. 9-per kezelési időszak), kevesebb fizikai terápiás kezelést igényelnek (4,4 vs. 8,8), az intézményben 23%-al csökkentették az MRI vizsgálatok számát az alsó hátfájásra panaszkodó betegek vizsgálatánál, és a szükséges költségeket is csökkentették. A felvett betegek száma a korábbi 1404-ről 2300-ra nőtt az új rendszer bevezetése óta, de ez a fejlődés csak a rendszer gyökeres átalakításával volt megvalósítható.
Az első IPU alapú rendszerek eleinte egy-egy specifikus eset kezelése alapján alakultak ki, mint például a mellrák és az izületi protézisek, de egyre több eset kezelésénél alkalmazzák, mind akut, mind krónikus kondíció esetén, a szervátültetéstől kezdve az evészavarokig. Nemrég az IPU rendszert az alapellátási rendszerbe is bevezették (lsd. M.E. Porter, E.A. Pablo és T.H. Lee: „Az alapellátás újraszervezése”). Természetéből fogva az alapellátás holisztikus, számos környezetben és korcsoportban látja el a betegek egészségügyi problémáit. Emiatt a szükségleteiknek való megfelelés igen nehézkes, mely az irányukba történő fejlesztési kísérleteket is rendkívül bonyolulttá teszi.
Az alapellátás területén az IPU-k általában multidiszciplináris csapatokból tevődnek össze melyekben egy-egy korképet mutató pácienseket kezelnek az egyes IPU-k (pl.: a krónikus betegségekben szenvedőknél úgy, mint a cukorbetegek, vagy a mozgáskorlátozott idősek). A különböző betegek más-más csapatokat, szolgáltatásokat és akár másfajta ellátási helyszíneket is igényelnek. E mellett a preventív ellátás gondjait és annak költségeit is a beteg igényihez kell igazítani. Minden betegcsoportban a megfelelő ellátócsapat, a preventív szolgáltatások és a betegtájékoztatása növelheti az ellátás értékét és az eredményességét is, melyek így mérhetőbbé válnak. Ezt a fajta megközelítést az un. „magas kockázatú, magas költségű” betegek esetén már alkalmazzák az un. Betegközpontú Ellátóotthonokban. Viszont az alapellátás fejlesztésében rejtőző lehetőségek jóval széleskörűbbek, ahogyan az a Pennsylvania-i Geisinger Egészségügyi Rendszerben is megfigyelhető a krónikus betegségekben szenvedő páciensek ápolásánál. Az ő esetükben a betegek kezelésében nem csak orvosok és klinikusok, hanem még gyógyszerészek is részt vesznek, akik ellenőrzik a gyógyszerek szedésének, adagolásának megfelelő menetét. Alkalmazásuktól fogva csökkent a strokeok, amputációk, sürgősségi betegellátásba és a kórházakba történő felvételek száma, és javultak a betegek egyéb kezeléseinek eredményei.
Milyen egy integrált praxis egység?
|
2. A kezelések eredményeinek mérése és az egyes betegekre fordított kiadások
Minden területen a fejlődés egyik szükséges eleme az eredmények felmérése és azok összehasonlítása a hasonló intézmények eredményességével, ezen mérés az eredményességre és a költségekre levetítve az egyik legfontosabb lépése az egészségügyi rendszer fejlesztésének. A valóságban viszont a szolgáltatók és a biztosítók többsége ezt nem teszi meg minden egyes betegükre levetítve. Így például rengeteg kórháznak van un. terápiás centruma, csak kevés ilyen centrummal rendelkező intézmény tudná megmondani, hogy átlagosan milyen eredményekkel távoznak tőlük a betegek, vagy hogy mennyi kiadással jár egy-egy páciensre levetítve az ellátás. Ahol az eredményeket mégis felmérték, ott a mérések akkor is ritkán mutatnak túl a mortalitási arányokon és a biztonsági felméréseken, ami miatt a „minőség-ellenőrzés” manapság a legkönnyebben és a legkevesebb ellentmondással mérhető terület. Az ezekben használt mértékegységek többsége nem a minőség általános mérését teszik lehetővé, hanem inkább azt értékelik, hogy az egyes eljárások mennyire követik az intézmény által meghatározott követendő útmutatásokat. A „Healthcare Effectiveness Data and Information” („Az Egészségügy Eredményességét mutató adatok és információk”) által feltüntetett értékmérők egyszerű és könnyen mérhető indikátorokat jelölnek ki, amely mérések viszont gyakran távol állnak a valós eredmények kimutatásától. Például a cukorbetegség felmérése esetén a szolgáltatók az LDL koleszterinszint, és a hemoglobin s2v szint meghatározásának megbízhatóságát mérik, pedig a beteg számára első sorban az a fontosabb, hogy a betegség eredményeként milyen eséllyel vakulhat meg, lehet szüksége dialízisre, vagy mikor lehet szívrohama, stroke-ja, vagy mikor kell esetleg bármelyik végtagját amputálni. Vagyis a betegek egészen addig indifferensek maradnak a minőségmérés tekintetében, amíg nem olyan értékekkel dolgoznak a szolgáltatók, amik valóban számottevőek a betegek számára. Ha például vesszük a 1992-es Szülészeti klinikák sikerességének felmérési és hitelesítési törvényét, amikor kijelentette, hogy minden reproduktivitással foglalkozó intézménynek adatot kell szolgáltatni az élve születések számáról és egyéb mértékegységekről a CDC-nek (Centres of Disesae Control – Járványügyi központok), úgy 1997-re a sikerességi arány jelentősen javult minden intézményben.
A betegek számára lényeges eredmények mérése
A beteg számára lényeges eredmények: A Hierarchia |
|
1. szint: A beteg egy adott egészségállapotot ért el, vagy tartott fent |
|
Túlélés |
Példa: Csípőprotézis behelyezése
|
Az egészség szintjének százalékos értéke |
|
2. szint: A felépülés folyamata |
|
A felépülés ideje |
|
A kezelés folyamatának hátrányos tényezői (pl.: diagnosztikai hiba, eredménytelen kezelés, kezeléshez kötődő kényelmetlenségek, komplikációk, káros hatások). |
|
3. szint: Az egészségi állapot fenntarthatósága |
|
Az egészségi állapot, vagy a felépült állapot fenntarthatósága, a betegség újramegjelenésének természete |
|
A terápia hosszútávú következményei (pl.: a kezelés okozta betegségek) |
|
Az eredményességet az egészségügyi szituáció (pl.: cukorbetegség kezelése) alapján és nem az adott szakterület vagy a beavatkozás (pl. látásvizsgálat) alapján kéne mérni. A mérésnek a kezelés egészét le kell fednie és a kezelés végeztével is ellenőriznie kell a beteg állapotát. A betegek számára valóban releváns eredmények három kategóriába sorolhatóak, melyből az 1. az elért egészségügyi állapot. A szolgáltatók többsége bár felméri a mortalitási arányt, de a funkcionalitás mérése (pl.: prosztatarák kezelése utáni inkontinencia, vagy szexuális aktivitás) is jelentős információval szolgálhat.
A 2. a kezelés módja és a felépülés. Például a readmissziós és a gyakori sürgősségi látogatások bár nem feltétlenül rontják a beteg túlélési esélyeit, de frusztrálóak lehetnek mind a beteg, mind a szolgáltató számára, vagy ugyanilyen fontos lehet tudni, hogy mennyire volt elégedett az ellátás szintjével a beteg, vagy hogy mennyi idő alatt volt az képes visszatérni a normál kerékvágásba.
A 3. az egészséges állapot fenntartása, így például egy olyan csípőprotézis, amely csak két éven át szolgálja a beteg egészségét jóval alulmarad egy olyannal szemben, amely akár 15 évig is kitart. A betegek számára is releváns eredmények mérése nem csupán megkönnyíti a betegekkel való kapcsolattartást, de jelentősen csökkenti a kiadásokat is. Egy német kutatás szerint az átlag felett teljesítő intézmények 15%-al kevesebb kiadással végezték a csípőprotézis-beültetésen átesett betegek egyéves nyomon követését, mint az átlag alatt teljesítők.
Az utóbbi hat évben számos szolgáltató tért át ezen rendszer alkalmazására, amelyek közül a Cleveland-i Klinika adott ki először rendszeres, a szívműtétekkel kapcsolatos mortalitási arányokról szóló adatokat, mely után hasonló kimutatásokat várt el az intézménye egészétől, mely eredményeként ma már 14 különböző „eredményességi jegyzéket” ad ki számos területről (pl.: neurológiai esetek, rákos esetek…stb.). IPU szinten is többen elkezdték ezen folyamat megvalósítását, így például a Dartmouth-Hitchcock Gerincgyógyászati Központ kimutatásokat végez a kezelések során tapasztalt fájdalomszintről, fizikai állapotszintről és a mozgáskorlátozottsági szintről. Ezek mellett egyre több intézet fejleszti azon ismereteit, hogy milyen eredményességi mutatókat érdemes gyűjteni, vizsgálni és leközölni. Ennek globális szintű standardizálása érdekében intézményünk közös együttműködés révén megindította a Nemzetközi Egészségügyi Eredményességi Mérési Konzorciumot, mely eredményességi minimumértékeket állít fel a körülményektől függően, továbbá biztosítja, hogy a klinikai vezetők globális közösségi szinten tudjanak eredményességi standardokat felállítani, továbbá megtárgyalni és esetenként beiktatni a legeredményesebb mérési módszereket.
Miért pont most váltsunk? |
Az ellátás költségeinek mérése
Egy olyan területen, ahol a kiadások mindig is problémákat okoztak, ott nem igazán meglepő, hogy a kiadásokról pontos és következetes mutatók gyakran hiányoznak. Kevés klinikus tudja például, hogy az ellátás folyamatának egyes elemei mekkora kiadással járnak, vagy hogy milyen összefüggés lehet a kiadások és az eredményesség között. A legtöbb helyen gyakorlatilag semmilyen kimutatás nincs arról, hogy az egyes kondíciókban kezelt betegek teljes ellátása mekkora kiadásokkal járt. A legtöbb helyen e helyett egy intézmény-alapú, és nem páciens-alapú könyvelési rendszer van, amely a szolgáltatási szerződésekért járó díjakkal számol. A jelenlegi számlázási rendszerek bár nagy vonalakban jól mutatják az egyes intézmények költségvetését, de ugyanerről betegekre lebonthatóan kevés, vagy félrevezető információ áll rendelkezésre. Ez a rendszer a jelenlegi költségcsökkentési agenda tükrében erősen alkalmatlanok.
Egy, a Californiai Közösségi Dolgozók Nyugdíjazási Rendszere (California Public Employees’ Retirement System/CalPERS) és az Anthem Blue Cross által bevezetett program szerint csak olyan helyekre küldik alkalmazottjaikat csípő, illetve térdprotézis beültetése céljából, amelyek tömbösített juttatási rendszert alkalmaznak – vagy meg kell fizetniük a különbözetet, ha magasabb költséggel dolgozó alternatívát keresnek a rendszeren kívül. A munkáltatók és biztosítókra helyezkedő transzparens árazás felé mutató nyomás már most is arra készteti a szolgáltatókat, hogy magyarázzák meg, vagy, hogy eliminálják, a nehezen indokolható áraikat. Massachussettsben egy agyi MRI vizsgálat ára 625$ és 1650$ között változik, amely ár akár 50%-os változást is mutathat ugyanazon kórházban ugyanazon beavatkozásért attól függően, hogy milyen biztosítása van a betegnek. Így a betegek is arra kényszerülnek, hogy egyre többet és többet fizessenek. |
3. Tömbösített jutalmazás a kezelési ciklusokért
Sem a központosítás, sem pedig az egyes szolgáltatásokért járó fizetési rendszer nem biztosítja a minőségfejlesztést. Bár a két rendszer elméletben lefedi a betegre jutó költségeket, jutalmazza a szolgáltatót a szolgáltatás olcsóbb kivitelezéséért, de az eredmények és a szolgáltatás értékét nem növelik. Gyakorlatilag szétválasztja a költségeket és azokat az elemeket, amelyeket a szolgáltatók direktben irányítani képesek (bár a szolgáltatásokért járó jutalmazási rendszer elviekben mutatja hogy mennyi az általános költsége egy-egy szolgáltatásnak, de azok eredményességéről és a kezelés összköltségéről nem ad információt és nem is tartja a szolgáltató a kontrollja alatt).
A szolgáltatás értékéhez leginkább igazított jutalmazási rendszer az un. „tömbösített jutalmazási” rendszer, amelyben a jutalmazás lefedi az adott egészségügyi kondíció teljes kezelési ciklusát (akut esetben), a beteg kezelési ciklusát egy adott időszakra levetítve (krónikus esetben), illetve általános és preventív gondozás levetítése egy-egy betegpopulációra (pl.: egészséges gyerekek). Ez a fajta jutalmazási rendszer bátorítja a résztvevő feleket a csapatmunkára és a magasminőségű ellátás biztosítására, mivel a jutalmazás a beteg ellátásának teljesére összpontosul a beteg állapotától és kondíciójától függően. Minden ilyen rendszernek viszont tartalmazni kell a következőket: súlyossági módosítások biztosítása csak az arra minősített betegek számára; a kezelés garantálja, hogy az elkerülhető komplikációért a szolgáltató vonható felelőssé, mint a felülfertőzés egy-egy műtét esetén; veszteségpótló juttatások, melyek csökkentik a szokatlanul magasköltségű esetek valószínűségét; kötelező eredménybeszámolók készítése.
Számos ország egészségügyi rendszere már elmozdult ebbe a jutalmazási rendszernek az irányába, például a Stockholmi tanács 2009-ben indított egy hasonló programot az összes csípő és térdprotézis esetére relatíve egészséges páciensek számára, melynek eredményeként a páciensek elégedettsége nőtt, csökkentek a költségek, és javult a kezelések eredményessége. Németországban a fekvőbetegellátás költségei a tömbösített rendszerben átlagosan 5000$ alatt maradt (összevetve az U.S.A.-ban tapasztalt 19000$ annak ellenére, hogy a benntartózkodási idő 50%-al hosszabb Németországban). A német rendszer sajátossága az, hogy az adott kezelés biztosítja azt, hogy az esetleges kényszeres, újbóli kórházi tartózkodás költségeit maga a kórház téríti meg.
Az U.S.A.-ban a szervátültetésért felelős egészségügyi szervek számára általános gyakorlat lett a tömbösített jutalmazási rendszer, ami serkentette a csapatmunkát és javította a kezelések eredményességét, melyből ugyanúgy eredményesen jöttek ki azok, akik követték példájukat más egészségügyi szerveknél. A UCLA vesetranszplantációs programjának eredményessége -mely manapság is az egyik legjobb az államokban- ugrásszerűen megnőtt, amikor 1986-ban a Kaiser Permanentevel közreműködve egy tömbösített jutalmazási rendszert vezettek be. A munkáltatók is láthatólag szívesen fogadják ezt a rendszert, amelyet jól mutat a Walmart azon programja, amelyben arra bátorították azon alkalmazottjaikat, akik valamilyen okból kifolyólag szív és érrendszeri, gerinc, vagy egyéb, válogatott sebészi kezelésben részesülnek, hogy válasszanak az államok szerte elismert hat nagynevű intézményből, amely hasonló elveket követnek, és magas minőségű ellátást nyújtanak, köztük a Cleveland Clinic, a Geisinger, a Mayo Clinic, a Mercy Hospital, a Scott & White és a Virginia Mason. A kórházakat a teljeskörű kezelésért tömbösítetten jutalmazzák, amelybe beletartoznak az orvosok fizetése és az egyéb kórházi költségek, mindegy, hogy az járó, vagy fekvőbeteg ellátásról szól, illetve, hogy sebészeti beavatkozás előtti, vagy utókezelésről van e szó. Az alkalmazottaknak nem kell semmilyen mellékes költséggel számolniuk, hiszen az utazási, szállásolási és élelmezési költségek is benne vannak az árban, amíg a megadott intézményekben folyik az operáció. Habár a program még gyerekcipőben jár, ettől függetlenül remélhető, hogy a Walmart további alkalmazottak számára is fog hasonló programokat biztosítani, és előljárók lesznek azon célért, hogy ezt máshol is elterjesszék. A „felvilágosultabb” munkáltatók már rájöttek arra, hogy túl kell lépniük a költségmegtartó járadékokon, mint az egészségügyi járadék, vagy a helyközi ellátás, hogy inkább a magas minőségű szolgáltatást biztosító szervekhez küldjék az ellátandó betegeket. A szolgáltatók is egyre inkább alakítják át az általuk biztosított szolgáltatások visszatérítését, ill. a jelenlegi gyakorlatot. Például több kórházban a szívműtéten átesett betegeknél hat, illetve nyolchétnyi posztoperációs időszakot követően vissza kell térniük rutinellenőrzésre, de ez a körzeten kívüli betegeknél nehezen indokolható, ha a betegnek egyébként nincsenek egyértelmű komplikációi. Ennek megfelelően felvetették, hogy talán a körzeten belül esőknél is hasonló megközelítést kéne alkalmazni.
Egyes szolgáltatók számára továbbra is aggasztó a tömbösített jutalmazási rendszer bevezetése, mivel aggódnak, hogy a betegek heterogenitása nem tükröződne a visszatérítések rendszerében, továbbá a kondíciók szintjén elégtelen kiadási adatok financiálisan kiszolgáltatottá tennék a szolgáltatót. Habár ezek az aggodalmak jogosak, mégis minden visszatérítési rendszernek a velejárója, melyről viszont bizakodunk, hogy idővel eloszlik, ahogyan az előnyöket alátámasztó bizonyítékok és az új modellhez való alkalmazkodás megtörténik.
Nincs mágikus tabletta Haszonlesés és csalárdság elleni regulációk Globális fejpénz a költségek kontrollálásáért Fogyasztó-központú egészségügy Egészségügyi hibák lecsökkentése Bizonyítékalapú orvoslás (rákényszerítve a szolgáltatókat arra, hogy együttműködjenek az útmutatásokkal) Kezelés koordinálása, különösen a költséges betegek esetén Új modellek az alapellátásban Digitális kórlapok (EMR) |
4. Szolgáltatói rendszerek beintegrálása
Államok szerte több tucat többállomásos (multisite) egészségügyi szolgáltató biztosítja az egészségügyi ellátást. 2011-ben az U.S.A.-ban működő kórházak 60%-a ilyen rendszerben dolgozott, az 1999-es 51%-os aránytól folyamatosan növekedve. 2011-ben a nyilvántartott illetékes szervek 69%-a volt többállomásos. Habár ezek az esetek többségében nem valódi szolgáltatói rendszerek, hanem laza kapcsolatban álló részek, melyek nagyobbrészt függetlenek, és ugyanazt a szolgáltatást biztosítják. Számos lehetőség van viszont arra, hogy ezeket a szolgáltatókat integrált rendszerekbe helyezzék, hogy a fölösleges duplikáltságnak és fragmentációnak elejét vegyék. Ennek eléréséhez négy, egymáshoz közelálló lehetőséget kell megragadniuk az illetékes szervezeteknek.
A juttatott szolgáltatások definiálása: Kezdésnek fontos, hogy felmérjük, melyek azok a szolgáltatások, amiket a szervezet magas minőségben el tud látni, és eliminálni azokat, amelyeket a realitás talaján nem képesek megfelelő minőségében szolgáltatni. Közösségi szolgáltatók esetén ez jelentheti a megfelelő partnerkapcsolatok kialakítását, akadémiai szervek esetén pedig a rutin szolgáltatói hálózatok útjának minimalizálását, és a kisebb kiadásokkal dolgozó közösségi szervekkel való kapcsolatfelvételt jelentheti. Habár a nyújtott szolgáltatások számának csökkentése hagyományosan nem a legvonzóbb intézkedés, de a minőségi szolgáltatások nyújtása megigényli az ilyen jellegű döntéseket.
Nagyobb mennyiség kevesebb helyre szétosztva
Fontos, hogy a szolgáltatók a minőségi ellátás keretében szűkebb területre koncentrálják az általuk biztosított szolgáltatásokat. Habár a „közel otthonához és munkahelyéhez” szolgáltatás jól hangzik elsőre, minőségi szempontokból eléggé hátrányos eljárás, ami miatt a területi koncentráltság kimondottan fontos egy integrált rendszer létrehozásában.
Számos tanulmány mutatja, hogy az egyes egészségügyi állapotok ellátásában az ellátás volumene erősen meghatározza a minőséget. Egy nemrég megjelent tanulmány szerint a kórházak által biztosított kezelések volumenének mértéke arányosan csökkenti a mortalitási arányt (a kutatás szerint a sebészeti beavatkozásból származó elhalálozások 67%-kal csökkentek a kezelés volumenének növelésével). Ez egyes esetekben azt is jelentheti, hogy egy jól felkészült, a páciens igényeinek megfelelően felszerelt kórház és ellátó személyzet miatt akár a hosszabb betegszállítási időt is érdemes megkockáztatni.
Következő lépés: A többi részes szerepe |
|||
Stratégiai agenda |
Vezetők |
Betegek |
Biztosítók és alkalmazottak |
Integrált praxis egységekbe tömörülés |
|
|
|
Eredmények és költségek felmérése minden betegnél |
|
|
|
Tömbösített fizetés a kezelés teljes ciklusára mérten |
|
|
|
Szolgáltatások integrálása |
|
|
|
Szolgáltatások földrajzi kiterjesztése |
|
|
|
Nyitott IT platform kiépítése |
|
|
|
A megfelelő ellátást a megfelelő helyszínen
Lényeges, hogy az egyes szolgáltatásokat oda kell helyezni, ahol az a legminőségibben biztosítható. Rendkívül kedvező előnyökkel jár, ha az adott szolgáltatás komplexitását és szakértelmét igénylő személyeket a folyamatra legkorszerűbben felszerelt és ellátott területekre csoportosítjuk, optimalizálva a helyszín és a benne dolgozók kihasználtságát, költséghatékonyságát és termelékenységét. Így például a Phiadelphia-i Gyermekkórház úgy döntött, hogy a rutinjellegű tympanostomiás eljárások lebonyolítását áthelyezi a kertvárosi részen fekvő sebészeti részlegére, idővel a hypospadias műtétekkel és még számos urulógiai műtéti beavatkozással is hasonlóképpen jártak el. Ez az áthelyezés jelentős helyet és humán erőforrást szabadított fel, továbbá 30-40%-os kiadáscsökkenést jelentett. Számos estben a jelenlegi visszatérítési rendszer alatt továbbra is plusz juttatásokban részesülnek azok a szolgáltatók, akik kórházi közegben biztosítják szolgáltatásaikat (tovább növelve rajta, ha az ráadásképpen még akadémiai közegben - pl.: gyakorlóklinikán- történik), amely hátráltatja a minőségi ellátás megfelelő elosztását, de ez a rendszer a tömbösített jutalmazási rendszer felemelkedésével szépen lassan meg fog szűnni.
Helyszínközi ellátás integrálása
Ahogyan az egyes szolgáltatásokat a szolgáltatók külön helyszínekre osztják szét, úgy biztosítani kell azt is, hogy a betegek ellátása ezeken a helyszíneken keresztül konzisztens maradjon. Vagyis, habár a beteg kezeléséért egy IPU felel, az ellátásnak nem kell szigorúan egy helyszínre korlátozódnia. Lényeg, hogy egy megfelelő ütemterv és protokollrendszer felállításával biztosítani lehet, hogy az ellátás megfelelően koordinált, multidiszciplináris és költséghatékony lesz.
5. Földrajzi határok kiszélesítése
Az egészségügyi szolgáltatások továbbra is meglehetősen lokális szinten működnek és még a tudományos jelleggel is működő központok is leginkább a saját környékükbe tartozó térséget szolgálják ki. De a nagyobb intézményeknél, ha minőségi szolgáltatást akarnak biztosítani, továbbá ezt ki is akarják terjeszteni, akkor az IPU-k stratégiai terjeszkedése kulcstényező lehet. Az ilyen jellegű terjeszkedésnek alapvetően két formája van: Az első az un. „központ-közvetítő” („hub -and-spoke”) modell, amely során az adott területre leányintézményt épít ki a cég, melynek alkalmazottjai, legalább részben, az anyaintézményből vannak átirányítva. Ezt a leghatékonyabb modellek esetén rotációval érik el, mely által növelik a csapatba tartozás érzését. A betegek ebben az esetben a kezdeti kivizsgálásukat a központban kapják meg, de a kezelésük egyes részelemeit a leányintézményekben intézik a költséghatékonyság jegyében. Ez a modell egyre inkább elterjedni látszik a fő rákkutató központoknál, így például az MD Anderson-nak négy leányintézménye van Houston régióban, ahol a betegek kemoterápiás, sugárkezelést kapnak, illetve mostanság már a kisebb sebészeti kezeléseket is ezek valamelyikében végzik. A költségek a kimutatások szerint egyharmadával csökkentek ahhoz képest, ha ugyanezen folyamatokat teljes mértékben a főintézmény bonyolítaná le.
A terjeszkedés másik módja az un. „affiliációs modell”, amely során az IPU a helyi közösségi szolgáltatóval, vagy egy partnerszervezettel összhangban működik, azok eszközeit használva. Az IPU ez esetben managelheti az ellátás egyes elemeit, és a partnerintézmények egyes alkalmazottjait ideiglenesen alkalmazása alá is veheti. Például az MD Anderson ugyanezt a modellt követi a Banner Phoenix-szel együttműködve. Létezik emellett egy un. hibrid modell is, amelyet az MD Anderson alkalmaz regionális leányintézmény programjában, amely során a közösségi kórházak kampuszaiban lévő járóbetegintézményeinek biztosít partnerszerződést, cserébe viszont felhasználja ezen intézmények műtőszobáit, ill. fekvőbeteg-ellátó osztályait szükségnek megfelelően. Az anyaintézmény által nyújtott tapasztalatból és szakértelemből a résztvevő intézmények is előnyben részesülnek, növelve reputációjukon és a piaci erejüket.
6. Egy nyitottabb IT platform kiépítése
A minőség agenda öt említett komponensét egy hatodik elem működteti jelentős erőkkel, amely nem más, mint egy támogató jellegű technológiai platform. Történeti szempontból nézve az egészségügyben alkalmazott IT rendszereket maguk az intézménynek, helynek, szolgáltatás típusának és az adatok típusának megfelelően különítették el. Az IT rendszerek lévén mivel csak eszközök, ezért gyakran még inkább túlkomplikálják, mintsem segítik az integrált és multidiszciplináris kezelést. Hiszen egy már alapból hibás szolgáltatást az IT rendszer csak egy computerizált hibás rendszerré tesz. A megfelelő rendszer viszont segítheti az IPU-k együttműködését, új jövedelmezési rendszert és egy jólműködő szolgáltatói rendszert alakíthat ki. Egy a minőséget előtérbe helyező IT platformnak hat nélkülözhetetlen komponense van:
- Betegközpontúság: A rendszer leköveti a páciens útját a különböző szolgáltatásokon, helyszíneken, a kezelés teljes ideje alatt. Az adatokat a beteg köré csoportosítják és nem az intézmény köré.
- Általánosan elfogadott adat definíciókat használ: A használt terminológia, az adatokból felállított diagnózis, a laborértékek, a kezelések elnevezése, és a kezelés egyéb aspektusai standardizáltak, így a rendszerben szereplő összes elem számára értelmezhető.
- Mindenféle, betegekkel kapcsolatos adatot magába foglal: Minden adat, a betegről készült képektől a kemoterápiás adatokon át a labortesztekig mind-mind egy helyen tárolt, így mindenki hozzáfér.
- A kórlap minden, a kezelésben illetékes személy számára elérhető: Ez az elérhetőség igaz mind a beteg, mind a kezelésben résztvevő orvosokra is. Ez egyrészt minden illetékes személy számára lehetővé teszi a hozzáférést, így az IPU tagjai is könnyebben dolgoznak együtt. Továbbá így a beteg számára is egy könnyen hozzáférhető rendszert biztosít annak érdekében, hogy számára releváns információt közöljünk az állapotáról.
- A rendszer minden egészségügyi kondícióra tartalmazzon sablont: A sablonok használata könnyebbé teszi az IPU tagjai számára, hogy adatokat szolgáltassanak, folyamatokat vigyenek végbe, standardizálják a megrendeléseiket, és hogy biztosabban mérjék a költségeket és a kezelések eredményességét. A professzionális rendszerek azonosítják a megfelelő lépéseket (pl.: egy abnormális teszt lekövetése), vagy éppen a potenciális rizikóforrásokat.
- A rendszer felépítése könnyebbé teszi a szükséges információ kinyerését: Egy minőségalapú rendszerben az adatoknak mérnie kell a kezelés eredményét, le kell követnie a beteghez kötődő adatokat, és kontroll alatt kell tartania a betegre leselkedő rizikófaktorokat. Egy ilyen rendszer lehetőséget ad a betegek számára is, hogy jelentsék a kezelésük eredményességét, nem csupán a folyamatot követően, hanem az alatt is. Még a manapság legfejlettebb rendszerek is csak alacsony szinten képesek ilyen adatokat kinyerni, jelenleg a Cleveland Clinic mutat erre irányultságot, amely ráadásul lehetővé tette, hogy az egyes betegekre vonatkozó releváns adatokat elérhetővé váltak.
Hogyan kezdjünk hozzá? A minőség elérésének célrendszere különálló, de mégis egymást támogató komponensekre épül. Az IPU rendszer bevezetése megkönnyíti az eredményesség és a költségek mérését, ezek mérése egyszerűsíti a tömbösített fizetés meghonosítását, az integrált IT rendszer megkönnyíti a közös munkát, az adatok kinyerését és feldolgozását, a tömbösített jutalmazás nagyobb együttműködésre készteti az IPU tagjait, és így tovább és így tovább. Ez viszont nem egy gyors lépés, hiszen megköveteli a szolgáltatóktól, hogy elsajátítsák a minőséghez szükséges célrendszert, a betegközpontúságot és a folyamatos és mérhető fejlődést. Belátható, hogy azok, akik hamarabb adoptálják ezt a rendszert, hatalmasat nyerhetnek, hiszen nőni fog az elismertségük, az általuk biztosítható szolgáltatások mennyisége, és könnyebben fenntarthatják gazdasági viabilitásukat.
Minden részesnek komoly szerepe van ennek a rendszernek a kiépítésében és fenntartásában (lsd.: „Következő lépés: A többi részes szerepe”), viszont a szolgáltatóknak kell az élvonalban lennie, hiszen az ő vezetőik és tanácskozásaik lesznek azok, akiknek utat, bíztatást és fegyelmet kell adni ezen folyamat eredményes végigviteléhez. Azok, akik a régi rendszerben maradnak, az új, követhetőbb, tisztább és fenntarthatóbb rendszer mellett őskövületekké válnak, míg akik haladni képesek, azokat prosperitás és az egészségügy területén megérdemelt tisztelet fogja követni.
Referálta:
dr. Fekete Balázs Imre, DE KEK, Központi Radiológiai Diagnosztika